工業和信息化部門印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》的通知。“專精特新中小企業認定標準”和“專精特新‘小巨人’認定標準”中含有15分“特色指標”，團體標準列入專精特新中小企業認定標準加分項。

專精特新企業是中小企業的“領頭羊”，是推動經濟高質量發展的重要支撐。它們專注于細分市場，創新能力強、市場占有率高、配套能力突出、掌握關鍵核心技術，是“建圈、補鏈、強鏈”的重要力量。

近年來，各地各部門不斷強化優質中小企業梯度培育，引導中小企業聚焦主業提升創新能力，走專精特新發展道路。

• 2012 年 4 月 26 日，國務院發布《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，首次提出 “鼓勵小型微型企業發展現代服務業、戰略性新興產業、現代農業和文化產業，走專精特新和與大企業協作配套發展的道路，加快從要素驅動向創新驅動的轉變”。隨后，專精特新概念逐漸在高層取得共識，政策層面的支持也趨于完善。

• 2021 年 7 月 30 日，在政治局會議上首次將發展專精特新中小企業上升至國家層面，并將其與補鏈強鏈、解決 “卡脖子” 難題等戰略相結合。

隨著中央政策關注程度的加深，為促進當地中小企業轉型升級，工業和信息化部在印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》的通知附件中，明確了“專精特新中小企業認定標準”和“專精特新‘小巨人’認定標準”，使得我國多個省份相繼出臺扶持政策，在認定獎勵、服務補貼、研發補貼、機構補貼、科技金融、綜合服務等方面提供支持。

一、專精特新中小企業認定標準

專精特新中小企業認定標準包括從事特定細分市場年限、研發費用總額、研發強度、營業收入等基本條件，并從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分，滿分100分，企業得分達到60分以上即符合專精特新中小企業標準。

考慮到各地企業發展水平差異，在堅持全國統一標準的基礎上，留有15分“特色指標”由各省結合本地特色進行設置，既確保企業水平總體上大致相當，又鼓勵地方結合實際創造性開展工作。其中，團體標準列入專精特新中小企業認定標準加分項。

專精特新“小巨人”企業認定標準

專精特新“小巨人”企業認定標準圍繞專、精、特、新以及產業鏈配套、主導產品共六個方面，分別提出定量和定性指標，考慮“小巨人”企業是優質中小企業的排頭兵，被認定企業需滿足全部指標要求。

二、團體標準列入專精特新中小企業認定標準加分項

專精特新中小企業認定標準第三條特色化指標（滿分15分）由省級中小企業主管部門結合本地產業狀況和中小企業發展實際自主設定1-3個指標進行評價，現有部分地區（浙江省，深圳市，常州市等）把（參與）制（修）訂團體標準與國際標準、國家標準、行業標準同列入相應的加分項目，每滿足一項加2分。

1、四川省專精特新企業認定條件

 

2、2022年浙江專精特新企業認定條件

（1）、在浙江省境內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合國家中小企業劃型標準規定的中小企業。

（2）、企業近2年平均營業收入或凈利潤增速不低于5%。

（3）、截至上年末，企業從事特定細分行業、細分領域時間達到3年及以上，主導產品不超過3個，其主營業務收入占營業收入的70%以上；主導產品的細分市場占有率位于全省前列。

（4）、主導或參與制定相關業務領域國際標準、國家標準、行業標準、“浙江制造”標準或團體標準等至少1項以上。

（5）、近2年企業研發投入占營業收入比重均不低于3%。企業具有與主導產品相關的有效發明專利（含集成電路布圖設計專有權）1項或實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權3項及以上；自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構。

3、深圳市專精特新企業認定條件

 

4、常州市專精特新企業認定條件

三、專精特新中小企業認定標準

（一）、認定條件

同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：

1、從事特定細分市場時間達到2 年以上。

2、上年度研發費用總額不低于100萬元，且占營業收入總額比重不低于3%。

3、上年度營業收入總額在1000萬元以上，或上年度營業收入總額在1000萬元以下，但近2年內新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到2000萬元以上。

4、評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：

（1）、近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。 

（2）、近兩年研發費用總額均值在1000萬元以上。 

（3）、近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）6000萬元以上。

（4）、近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國500強企業組名單。

（二）、評價指標

包括專業化、精細化、特色化和創新能力四類十三個指標，評價結果依分值計算，滿分為 100 分。

1、專業化指標（滿分25分）

（1）、上年度主營業務收入總額占營業收入總額比重（滿分5 分）

A. 80%以上（5分）

B. 70%-80%（3分）

C. 60%-70%（ 1分）

D. 60%以下（0分）

（2）、近 2 年主營業務收入平均增長率（滿分 10 分）

A. 10%以上（ 10 分）

B. 8%- 10%（8 分）

C. 6%-8%（6 分）

D. 4%-6%（4 分）E. 0%-4%（2分）F. 0%以下（0分）

（3）、從事特定細分市場年限（滿分5分）每滿2年得1分，最高不超過5分。

（4）主導產品所屬領域情況（滿分5分）

A.在產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域 “補短板”“鍛 長板”“填空白”取得實際成效（5分）

B.屬于工業“六基”領域、中華老字號名錄或企業主導 產品服務關鍵產業鏈重點龍頭企業（3分）

C.不屬于以上情況（0分）

2、精細化指標（滿分25分）

（5）、數字化水平（滿分5分）

A.三級以上（5 分）

B.二級（3分）

C.一級（0分）

（6）、質量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）

A.獲得省級以上質量獎榮譽

B.建立質量管理體系，獲得 ISO9001 等質量管理體系 認證證書

C.擁有自主品牌D.參與制修訂標準

（7）、上年度凈利潤率（滿分10分）

A.10%以上（10分）

B.8%- 10%（8分）

C.6%-8%（6分）

D.4%-6%（4分）

E.2%-4%（2分）

F.2%以下（0分）

（8）、上年度資產負債率（滿分5分）

A.50%以下（5分）

B.50%-60%（3分）

C.60%-70%（1分）

D.70%以上（0 分）

3、特色化指標（滿分15分）

（9）、地方特色指標。由省級中小企業主管部門結合本地產業狀況和中小企業發展實際自主設定1-3個指標進行評價（滿分15分）

4、創新能力指標（滿分35分）

（10）、與企業主導產品相關的有效知識產權數量（ 滿分10分）

A.Ⅰ類高價值知識產權1項以上（ 10分）

B.自主研發Ⅰ類知識產權1項以上（8分）

C.Ⅰ類知識產權1項以上（6分）

D.Ⅱ類知識產權1項以上（2分）E.無（0分）

（11）、上年度研發費用投入（滿分10分）

A.研發費用總額500 萬元以上或研發費用總額占營業收入總額比重在 10%以上（10分）

B.研發費用總額400-500萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在 8%- 10%（8分）

C.研發費用總額300-400萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在 6%-8%（6分）

D.研發費用總額200-300萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在 4%-6%（4分）

E.研發費用總額100-200萬元或研發費用總額占營業收入總額比重在 3%-4%（2 分）

F.不屬于以上情況（0分）

（12）、上年度研發人員占比（滿分5分）

A.20%以上（5分）

B.10%-20%（3分）

C.5%- 10%（1分）D.5%以下（0分）

（13）、建立研發機構級別（滿分10分）

A.國家級（10分）

B.省級（8分）

C.市級（4分）

D.市級以下（2分）

E.未建立研發機構（0分）

四、專精特新“小巨人”企業認定標準

專精特新“小巨人”企業認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。

（一）、專業化指標

堅持專業化發展道路，長期專注并深耕于產業鏈某一環節或某一產品。截至上年末，企業從事特定細分市場時間達到3年以上，主營業務收入總額占營業收入總額比重不低于70%，近2年主營業務收入平均增長率不低于5%。

（二）、精細化指標

重視并實施長期發展戰略，公司治理規范、信譽良好、社會責任感強，生產技術、工藝及產品質量性能國內領先，注重數字化、綠色化發展，在研發設計、生產制造、供應鏈 管理等環節，至少1項核心業務采用信息系統支撐。取得相關管理體系認證，或產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）。截至上年末，企業資產負債率不高于70%。

（三）、特色化指標

技術和產品有自身獨特優勢，主導產品在全國細分市場占有率達到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優勢的自主品牌。

（四）、創新能力指標

滿足一般性條件或創新直通條件。

1、一般性條件。需同時滿足以下三項：

1）.上年度營業收入總額在1億元以上的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于3%；上年度營業收入總額在5000萬元—1億元的企業，近2年研發費用總額占營業收入總額比重均不低于6%；上年度營業收入總額在5000萬元以下的企業，同時滿足近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）8000萬元以上，且研發費用總額3000萬元以上、研發人員占企業職工總數比重50%以上。

2）. 自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設 立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。3.擁有2項以上與主導產品相關的Ⅰ類知識產權，且實際 應用并已產生經濟效益。

2、創新直通條件。滿足以下一項即可：

1）.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。

2）.近三年進入“創客中國”中小企業創新創業大賽全國50強企業組名單。

（五）、產業鏈配套指標化

位于產業鏈關鍵環節，圍繞重點產業鏈實現關鍵基礎技 術和產品的產業化應用，發揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

（六）、主導產品所屬領域指標

主導產品原則上屬于以下重點領域：從事細分產品市場 屬于制造業核心基礎零部件、元器件、關鍵軟件、先進基礎 工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎；或符合制造強國戰略十大重點產業領域；或屬于網絡強國建設的信息基礎設施、關鍵核心技術、網絡安全、數據安全領域等產品。