工業(yè)和信息化部等八部門關(guān)于印發(fā)《機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》的通知
工信部聯(lián)通裝〔2025〕152號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管主管部門，國家礦山安監(jiān)局各省級局：
現(xiàn)將《機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。
工業(yè)和信息化部
人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運輸部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
國家衛(wèi)生健康委
應(yīng)急管理部
市場監(jiān)管總局
2025年7月2日
機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案
機械工業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展、國防軍工建設(shè)和民生事業(yè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)覆蓋面廣、產(chǎn)品種類多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)鏈條長、大批量生產(chǎn)與小批量定制共存等特點突出。加快機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是支撐國民經(jīng)濟各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推進新型工業(yè)化的重要舉措。為落實《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》，加快推動機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步落實全國新型工業(yè)化推進大會部署要求，以智能制造為主攻方向，以提質(zhì)降本增效和價值創(chuàng)造重塑為目標(biāo)，以裝備技術(shù)與新一代信息技術(shù)深度融合為主線，以產(chǎn)品智能化、生產(chǎn)數(shù)智化、服務(wù)智慧化為抓手，聚焦企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，堅持創(chuàng)新發(fā)展、安全可控，堅持場景牽引、問題導(dǎo)向，研制一批智能裝備、建設(shè)一批智能工廠、拓展一批智慧服務(wù)，推動機械工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為推進新型工業(yè)化提供堅實的技術(shù)裝備保障。
到2027年，數(shù)智技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)等環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，智能制造能力成熟度二級及以上企業(yè)占比達50%，建成不少于200家卓越級智能工廠，帶動機械企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理數(shù)字化智能化水平穩(wěn)步提升；培育一批既懂行業(yè)又懂?dāng)?shù)字化的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，形成不少于200個優(yōu)秀場景化解決方案，服務(wù)能力顯著增強。到2030年，機械工業(yè)規(guī)上企業(yè)基本完成一輪數(shù)字化改造，重點企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)、共享協(xié)同，骨干企業(yè)深度應(yīng)用人工智能技術(shù)，智能制造能力成熟度二級及以上企業(yè)占比達60%，建成不少于500家卓越級智能工廠，基本形成系統(tǒng)完備、安全可控的產(chǎn)品及服務(wù)供給體系，行業(yè)數(shù)字化智能化水平大幅提升。
二、重點任務(wù)
（一）智能裝備創(chuàng)新發(fā)展行動
1. 開展共性技術(shù)和關(guān)鍵零部件攻關(guān)。深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，針對感知、控制、執(zhí)行等短板，突破高速動態(tài)感知、特征提取等智能感知技術(shù)，以及低功耗、高靈敏的速度、加速度、位移等智能傳感器；突破自主學(xué)習(xí)、優(yōu)化控制策略等智能控制技術(shù)，以及高可靠高集成的可編程控制器、驅(qū)控一體化運動控制器等智能控制器；突破數(shù)字液壓、精密氣動、電子傳動等數(shù)字執(zhí)行機構(gòu)和基礎(chǔ)零部件。加快新型工業(yè)軟件研制，支持工藝、農(nóng)藝、醫(yī)技等技術(shù)知識軟件化，開發(fā)一批工業(yè)APP、云化軟件、云原生軟件等，推動大模型等人工智能技術(shù)與裝備技術(shù)融合應(yīng)用。
2. 推動整機集成創(chuàng)新。面向工業(yè)領(lǐng)域老舊設(shè)備改造需求，深入實施大規(guī)模設(shè)備更新行動，支持企業(yè)集成應(yīng)用感知、控制、執(zhí)行等智能部件，改造提升一批老舊、低效、高能耗的在役裝備。面向國防軍工和國家戰(zhàn)略需求，實施國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃等科技重大項目，突破一批工業(yè)母機、工業(yè)機器人、智能儀器儀表、智能檢測裝備、安全應(yīng)急裝備、礦山深部安全開采裝備等智能裝備。面向人民美好生活需求，發(fā)展一批智能農(nóng)機裝備、醫(yī)療裝備、紡織機械、食品機械、節(jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)機器人等智能民生裝備。面向全球科技創(chuàng)新趨勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，突破一批人形機器人、腦機接口產(chǎn)品等未來高端裝備。
3.加快智能裝備推廣應(yīng)用。建設(shè)一批中試驗證平臺，圍繞工業(yè)母機、農(nóng)機裝備、醫(yī)療裝備、安全應(yīng)急裝備、智能礦山裝備、機械基礎(chǔ)件等行業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品工程化產(chǎn)業(yè)化需求，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所搭建虛實融合的試驗驗證環(huán)境。加快首臺（套）裝備推廣應(yīng)用，建立應(yīng)用全過程數(shù)智化監(jiān)測體系，保障應(yīng)用過程風(fēng)險可控。面向人機協(xié)同作業(yè)、在線智能檢測、智能倉儲等典型場景，分行業(yè)打造一批低成本、可復(fù)用的系統(tǒng)解決方案，加快智能裝備及系統(tǒng)解決方案在中小企業(yè)的滲透普及。編制工業(yè)母機、機器人、儀器儀表等應(yīng)用推廣目錄，組織開展“機器人4+”應(yīng)用行動、“工業(yè)母機+”百行萬企產(chǎn)需對接、智能制造進園區(qū)等活動，推動智能裝備在汽車、電子信息、航空航天、軌道交通、清潔能源、農(nóng)業(yè)、建筑等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。
專欄1智能裝備創(chuàng)新發(fā)展工程
01工業(yè)母機
面向新能源汽車、新能源裝備、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升需求，重點發(fā)展數(shù)控立式/臥式/龍門（五軸）加工中心、數(shù)控車床和車削中心、鑄造裝備、鍛壓裝備、增材制造裝備等。推廣數(shù)控機床工業(yè)互聯(lián)互通通訊協(xié)議（NC-Link），推進新一代信息技術(shù)與工業(yè)母機技術(shù)深度融合，發(fā)展智能工業(yè)母機。
02工業(yè)機器人
重點發(fā)展高精度重載機器人、技能作業(yè)型機器人、特殊環(huán)境作業(yè)機器人，建設(shè)一批工業(yè)機器人及核心零部件中試驗證平臺，在汽車、船舶、軌道交通、航空航天等重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用一批大負載焊裝機器人、防爆噴涂機器人、人機協(xié)作機器人等高端工業(yè)機器人。
03儀器儀表
重點發(fā)展高分辨率光譜儀、質(zhì)譜儀、色譜儀、超寬帶高分辨率數(shù)字存儲示波器等科研儀器，復(fù)雜構(gòu)件表面質(zhì)量檢測、內(nèi)部缺陷無損檢測、裝配參數(shù)在線測量等智能檢測裝備，環(huán)境監(jiān)測、導(dǎo)航測繪、地質(zhì)勘探、核子及核輻射測量等領(lǐng)域?qū)Ｓ脙x器儀表，以及高端探測器與傳感器、高端信號發(fā)生和輻射源部件、精密分析分離與控制部件等關(guān)鍵零部件，儀器儀表基礎(chǔ)軟件與數(shù)據(jù)庫等行業(yè)圖譜庫及軟件。
04智能控制
裝備重點發(fā)展一批分布式智能控制系統(tǒng)、自適應(yīng)柔性控制系統(tǒng)、實時資源調(diào)度控制一體化邊緣控制器、驅(qū)控一體化運動控制器、高性能高可靠嵌入式控制系統(tǒng)、高集成可編程邏輯控制器等智能控制裝備，推進人工智能與實時控制技術(shù)深度融合。
05智能物流裝備
重點發(fā)展高速重型堆垛機、高速智能分揀機、智能多層多向穿梭車，智能高密度存儲穿梭板、高參數(shù)智能立體倉庫，高速大容量輸送與分揀成套裝備、車間物流智能化成套裝備等。
06醫(yī)療裝備
重點發(fā)展新一代智能監(jiān)護系統(tǒng)、基于腦機接口智能康復(fù)訓(xùn)練裝備、智能假肢等創(chuàng)新醫(yī)療裝備，建設(shè)一批智能化醫(yī)療裝備中試驗證平臺，推廣應(yīng)用一批智能醫(yī)學(xué)影像輔助診斷系統(tǒng)、智能手術(shù)機器人、智能經(jīng)絡(luò)中醫(yī)診斷系統(tǒng)等先進適用醫(yī)療裝備。
07制藥裝備
重點發(fā)展高性能細胞培養(yǎng)罐及附屬系統(tǒng)、蛋白質(zhì)分離純化設(shè)備、高標(biāo)準(zhǔn)制劑裝備、微反應(yīng)連續(xù)合成和口服制劑連續(xù)制造設(shè)備、復(fù)雜制劑生產(chǎn)和檢測設(shè)備等，持續(xù)推進高端傳感器、新型生物反應(yīng)器等突破和應(yīng)用。
08農(nóng)機裝備
重點發(fā)展大馬力智能拖拉機、大喂入量谷物聯(lián)合收獲機、大型高速精密播種機、自走式寬幅噴桿噴霧機、糞肥還田機、側(cè)深施肥機、水肥藥一體化裝備、設(shè)施園藝裝備、設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備、規(guī)模化養(yǎng)殖裝備等高端智能農(nóng)機裝備和丘陵山地拖拉機、輕簡型甘蔗收獲機、山地玉米收獲機等丘陵山區(qū)適用智能農(nóng)機。深入開展無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗，建設(shè)無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗區(qū)，探索智能農(nóng)機與智慧農(nóng)業(yè)集成配套新路徑。
09軌道交通裝備
重點發(fā)展“復(fù)興號”智能動車組、新能源機車、智慧地鐵與市域列車、磁懸浮交通裝備等一批智能軌道交通裝備，持續(xù)推進智能裝備、智慧服務(wù)、智慧城軌等技術(shù)升級，形成完善“產(chǎn)品+”“系統(tǒng)+”全生命周期服務(wù)系統(tǒng)解決方案。
10安全應(yīng)急裝備
面向制造業(yè)、礦山、危化品、工貿(mào)、能源、交通、住建等重點行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平提升需求，以及洪澇、干旱、臺風(fēng)、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防范和應(yīng)急救援處置需要，重點發(fā)展監(jiān)測預(yù)警裝備、應(yīng)急通信裝備、專用安全生產(chǎn)裝備設(shè)施、安全材料及產(chǎn)品、個體防護裝備、搶險救援處置裝備、消防滅火裝備、應(yīng)急保障裝備等，推動裝備向智能化、輕型化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。
11礦山裝備
重點發(fā)展智能快掘成套裝備、硬巖截割掘進裝備、智能鉆探裝備、智能工作面綜采成套裝備、無人化智能鉆爆裝備、薄煤層和薄礦脈智能開采裝備、智能化鏟裝及運輸裝備、智能化尾礦充填成套裝備、露天礦山大型智能采剝裝備、智能特種作業(yè)機器人、新型礦用無人駕駛車輛等核心裝備。加快礦山智能裝備核心零部件、傳感器、關(guān)鍵控制單元和操作系統(tǒng)的研發(fā)應(yīng)用。
12工程機械
重點發(fā)展面向智能化作業(yè)場景、無人駕駛運營系統(tǒng)的高端、綠色工程機械，持續(xù)推進智能負載管理技術(shù)、動態(tài)穩(wěn)定性控制技術(shù)、自適應(yīng)操作輔助技術(shù)、主動安全技術(shù)和能源管理技術(shù)的突破應(yīng)用，不斷提高智能工程機械自主識別的精準(zhǔn)性和自主運行的穩(wěn)定性。
（二）智能制造擴面普及行動
4.加快推進企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造行動，實施一批“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”改造項目，推進老舊設(shè)備更新和“啞”設(shè)備改造，支持企業(yè)實施軟硬一體化改造，推動生產(chǎn)設(shè)備和信息系統(tǒng)全面互聯(lián)互通，促進數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新，提升企業(yè)數(shù)字化精益管理水平。開展智能工廠梯度培育行動，支持數(shù)字化基礎(chǔ)較好的企業(yè)圍繞數(shù)字化研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)線柔性配置、智能倉儲、設(shè)備運維、供應(yīng)鏈彈性管控等典型場景開展智能化升級，加快人工智能等數(shù)智技術(shù)融合應(yīng)用，探索未來制造模式，推動業(yè)務(wù)模式和企業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。組織行業(yè)機構(gòu)研究梳理智能制造典型場景和行業(yè)特色場景，以及要素參考指引，為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供參考。實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，支持企業(yè)結(jié)合自身需求實施設(shè)備自動化改造、數(shù)據(jù)采集、上云上平臺等投入少、見效快的數(shù)字化“微改造”，夯實數(shù)字化基礎(chǔ)。
專欄2智能工廠梯度培育工程
01基礎(chǔ)級智能工廠
開展數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，圍繞智能制造典型場景部署必要的智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)實時采集、關(guān)鍵生產(chǎn)工序自動化、生產(chǎn)與經(jīng)營管理信息化，開展點狀智能化探索。
02先進級智能工廠
提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化集成能力，面向智能制造典型場景廣泛部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)互通共享、關(guān)鍵生產(chǎn)過程精準(zhǔn)控制、生產(chǎn)與經(jīng)營協(xié)同管控，在重點場景開展智能化應(yīng)用。
03卓越級智能工廠
強化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化持續(xù)優(yōu)化能力，面向智能制造典型場景體系化部署智能制造裝備、工業(yè)軟件和系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)計生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)集成貫通、制造裝備智能管控、生產(chǎn)過程在線優(yōu)化，開展產(chǎn)品全生命周期和供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)的綜合優(yōu)化，推動多場景系統(tǒng)級智能化應(yīng)用。
04領(lǐng)航級智能工廠
推動新一代人工智能等數(shù)智技術(shù)與制造全過程的深度融合，實現(xiàn)裝備、工藝、軟件和系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用突破，推動研發(fā)范式、生產(chǎn)方式、服務(wù)體系和組織架構(gòu)等創(chuàng)新，探索未來制造模式，帶動產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)變革。
5. 協(xié)同推進鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型。
開展智慧供應(yīng)鏈建設(shè)，支持工業(yè)母機、工程機械、農(nóng)機裝備、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、礦山裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等重點行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息可信交互、資源柔性配置。支持供應(yīng)鏈上下游協(xié)同改造，鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游制定協(xié)同技術(shù)改造方案，開展復(fù)雜設(shè)備網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、多工廠分布式協(xié)同制造、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同管理等數(shù)字化協(xié)同改造。支持骨干企業(yè)開展能力共享，開放數(shù)據(jù)接口，以標(biāo)準(zhǔn)帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游普及智能制造裝備、先進制造工藝、優(yōu)秀管理理念等，帶動中小企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型。
6. 引導(dǎo)區(qū)域整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
開展高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)，暢通園區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，探索園區(qū)數(shù)字化整體提升路徑。鼓勵裝備產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)聚焦共性需求，建設(shè)共享加工中心、鑄造中心、涂裝中心、表面處理中心、檢測中心等，探索區(qū)域協(xié)同設(shè)計、協(xié)同生產(chǎn)、協(xié)同服務(wù)等新模式新業(yè)態(tài)。開展制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，鼓勵地方、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、裝備產(chǎn)業(yè)集群核心承載園區(qū)等聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點項目建設(shè)，培育一批共性場景，引導(dǎo)企業(yè)“看樣學(xué)樣”。建設(shè)一批區(qū)域、行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，為企業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型提供評估診斷、中試驗證、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。
（三）智慧服務(wù)拓展提升行動
7. 提升裝備服務(wù)功能。引導(dǎo)企業(yè)聚焦用戶個性化需求，提升產(chǎn)品數(shù)據(jù)獲取、互聯(lián)互通、人機交互、輔助決策、自主執(zhí)行等智慧服務(wù)功能。鼓勵工業(yè)母機、工程機械、農(nóng)機裝備、軌道交通裝備、醫(yī)療裝備、礦山裝備、制藥裝備等重點行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)一批智能運維管理平臺，開展設(shè)備遠程故障診斷、運行參數(shù)優(yōu)化、運行軌跡跟蹤、預(yù)測性維護、共享調(diào)配等智能運維服務(wù)。支持有能力的裝備制造企業(yè)由設(shè)備供應(yīng)商向系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商拓展或轉(zhuǎn)型，面向行業(yè)用戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，提供高水平、專業(yè)化、一站式集成服務(wù)。
8. 培育智慧服務(wù)場景。應(yīng)用智能軌道交通裝備、智能港口裝備、智能物流裝備等，打造智慧公路、智慧鐵路、智慧城軌、智慧港口、智慧航道、智慧物流、智慧樞紐等智慧交通場景。深入開展無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗，加快無人農(nóng)業(yè)作業(yè)試驗區(qū)建設(shè)。推廣應(yīng)用智能化動力及耕種管收作業(yè)裝備、設(shè)施園藝裝備、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備等，培育智慧農(nóng)場、智慧牧場、智慧漁場及屠宰加工等智慧農(nóng)業(yè)場景。開展高端醫(yī)療裝備推廣應(yīng)用行動，推動人工智能與醫(yī)療裝備融合應(yīng)用，打造醫(yī)學(xué)影像輔助判讀、遠程會診等智慧醫(yī)療場景，推動醫(yī)療應(yīng)急機器人、智能救護車等裝備研發(fā)應(yīng)用。開展智能建造、智慧礦山試點，應(yīng)用工程測量無人機、建筑機器人、施工裝備集成平臺，以及智能挖機、礦卡、鉆機、特種機器人等，打造智能測繪、建筑部品部件智能生產(chǎn)、人機協(xié)同施工作業(yè)等智慧施工場景。推動應(yīng)急機器人、智能消防車、救援裝備等安全應(yīng)急裝備應(yīng)用，遴選一批典型案例，打造安全應(yīng)急基地。
9.挖掘裝備數(shù)據(jù)價值。開展裝備全生命周期數(shù)據(jù)治理，完善智能裝備數(shù)據(jù)采集、安全存儲、知識可視化、規(guī)范利用等數(shù)據(jù)治理體系，形成可控制、可信任、可追溯的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源。實施可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動，圍繞工程機械、軌道交通裝備、農(nóng)機裝備、醫(yī)療裝備、礦山裝備等行業(yè)建設(shè)一批可信數(shù)據(jù)空間，探索培育數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)融合作、協(xié)同創(chuàng)新等新模式新業(yè)態(tài)。加速裝備全生命周期數(shù)據(jù)價值化，鼓勵數(shù)據(jù)交易機構(gòu)聚焦裝備全生命周期數(shù)據(jù)，探索裝備數(shù)據(jù)流通交易模式，推動構(gòu)建智能裝備數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)。
（四）基礎(chǔ)支撐強化夯實行動
10.完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系。面向機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級需求，推進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，明確關(guān)鍵領(lǐng)域智能制造標(biāo)準(zhǔn)重點建設(shè)方向。加快推進標(biāo)準(zhǔn)研制，圍繞智能裝備、智能制造、智慧服務(wù)等方面，針對裝備數(shù)智功能、智能場景、新技術(shù)融合、評價體系等方向推進標(biāo)準(zhǔn)研制。加強標(biāo)準(zhǔn)宣貫應(yīng)用，以標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)開展典型數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景建設(shè)，支持構(gòu)建國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的“標(biāo)準(zhǔn)群”。持續(xù)推進智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點，鼓勵企業(yè)建設(shè)一批智能“母工廠”，固化并標(biāo)準(zhǔn)化推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級發(fā)展經(jīng)驗。
專欄3數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)提升工程
01標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
滾動制修訂《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，研究提出智能裝備、智能制造、智慧服務(wù)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級重點標(biāo)準(zhǔn)方向。
02重點標(biāo)準(zhǔn)研制
面向智能裝備重點研制產(chǎn)品數(shù)據(jù)采集接口、互聯(lián)通信協(xié)議、數(shù)據(jù)字典、人機交互、工藝知識庫等標(biāo)準(zhǔn)。面向智能制造重點研制設(shè)計制造一體化、可重構(gòu)柔性生產(chǎn)、精益數(shù)字化管理等智能場景標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字孿生裝備、工業(yè)人工智能、工業(yè)數(shù)據(jù)流通等新技術(shù)融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。面向智慧服務(wù)重點研制數(shù)據(jù)驅(qū)動服務(wù)、模型即服務(wù)、智能運維服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)。完善智能制造能力成熟度評價等標(biāo)準(zhǔn)。
03標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣
推動機器視覺在線檢測、智能工廠數(shù)字化設(shè)計、遠程運維、預(yù)測性維護等成熟標(biāo)準(zhǔn)在機械工業(yè)應(yīng)用，開展面向典型場景數(shù)字化轉(zhuǎn)型“標(biāo)準(zhǔn)群”建設(shè)和總結(jié)，推動成功經(jīng)驗在中小企業(yè)推廣。
11.推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大高性能智算供給，針對多裝備協(xié)同作業(yè)、裝備運行優(yōu)化、設(shè)備遠程運維等行業(yè)典型應(yīng)用，推動“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。支持行業(yè)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局一批面向細分行業(yè)的人工智能開放平臺、高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集、基礎(chǔ)件大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施。探索建立重點行業(yè)智能裝備全生命周期數(shù)據(jù)流通和追溯體系。支持行業(yè)企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)改造，根據(jù)企業(yè)自身需求靈活部署5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)、工業(yè)光網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，支撐裝備全生命周期、生產(chǎn)制造全過程和供應(yīng)鏈全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
12.加強網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全治理。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理，推動企業(yè)落實《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級管理辦法》《工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護指南》要求，開展自主定級、分級防護、符合性評測、安全整改等全環(huán)節(jié)工作，指導(dǎo)重點企業(yè)加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測手段建設(shè)，加強重要工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護，提升網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力。推動研制重點細分行業(yè)重要數(shù)據(jù)識別等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)開展重要數(shù)據(jù)識別和目錄備案，落實分級保護、風(fēng)險評估、監(jiān)測應(yīng)急等要求，應(yīng)用數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品，強化數(shù)據(jù)安全保障，提升保護能力。
三、組織實施
（一）強化組織協(xié)同。加強部門協(xié)同，共同推進機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)攻關(guān)、裝備創(chuàng)新、推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)等。加強央地協(xié)作，鼓勵地方、園區(qū)出臺配套政策，引導(dǎo)各類社會資源集聚，形成系統(tǒng)推進工作格局。充分發(fā)揮智能制造專家咨詢委員會及相關(guān)高校、科研機構(gòu)、專業(yè)智庫作用，開展機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題研究。鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強政策宣貫、行業(yè)監(jiān)測、決策支撐和企業(yè)服務(wù)。
（二）提升公共服務(wù)。支持現(xiàn)有國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心、標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證平臺和服務(wù)機構(gòu)提升檢驗檢測、質(zhì)量認證、計量測試、咨詢規(guī)劃、安全評估等專業(yè)服務(wù)能力，大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。提升國家智能制造數(shù)據(jù)資源公共服務(wù)平臺等載體能力，鼓勵地方建設(shè)一批區(qū)域和行業(yè)公共服務(wù)平臺，為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供評估診斷、標(biāo)桿案例、供需對接等公益服務(wù)。完善智能制造能力成熟度、績效評價等指標(biāo)體系，鼓勵地方組織規(guī)模以上機械企業(yè)廣泛開展智能制造能力成熟度與數(shù)字化水平自評估。
（三）加強人才培養(yǎng)。開展機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點專業(yè)技術(shù)和技能人才需求摸底，推動構(gòu)建重點人才和專家信息庫。支持國家卓越工程師實踐基地建設(shè)，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程和“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，加快數(shù)字技術(shù)工程師培育，推動卓越工程師能力評價，著力培養(yǎng)機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型急需緊缺人才。面向先進制造技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新、智能制造系統(tǒng)等方向，強化工藝技術(shù)傳承，加快培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠、高技能人才。
（四）深化國際合作。加強與相關(guān)國家、地區(qū)及國際組織的交流，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才等合作。依托“一帶一路”倡議、金磚國家合作機制、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等，充分發(fā)揮國際智能制造聯(lián)盟、IEC智能制造系統(tǒng)委員會中國專委會、金磚創(chuàng)新基地、金磚國家智能制造和機器人工作組等機構(gòu)作用，推動智能裝備、配套服務(wù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等“走出去”。支持跨國企業(yè)在華建設(shè)高水平智能工廠、研發(fā)中心等，共同建設(shè)富有韌性的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。
附件
典型場景清單
聚焦機械工業(yè)特點，梳理研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運維服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等典型場景。堅持問題導(dǎo)向、急用先行的原則，以場景為切入點，推進機械工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級。
1. 典型場景：產(chǎn)品數(shù)字化研發(fā)設(shè)計
痛點：機械產(chǎn)品類型多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，設(shè)計過程中存在產(chǎn)品數(shù)據(jù)源不統(tǒng)一、一致性差、管理效率低、多專業(yè)多學(xué)科協(xié)同難等痛點。
改造目標(biāo)：數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計。
實現(xiàn)方式和需要條件：應(yīng)用計算機輔助設(shè)計和仿真分析（CAD&CAE）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）等系統(tǒng)，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)件庫和通用件庫，實現(xiàn)設(shè)計工具對標(biāo)準(zhǔn)件和通用件的高效調(diào)用，提高設(shè)計人員工作效率。建設(shè)多方共用的數(shù)字化設(shè)計平臺，形成以任務(wù)流為驅(qū)動、數(shù)據(jù)流為核心、數(shù)字化設(shè)計對象為載體的多方協(xié)同設(shè)計模式。運用專業(yè)軟件開展結(jié)構(gòu)強度、疲勞失效、壽命等方面的虛擬試驗和仿真優(yōu)化，提高產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量和效率。
2. 典型場景：工藝數(shù)字化設(shè)計
痛點：傳統(tǒng)機械工藝設(shè)計方法難以保證從產(chǎn)品數(shù)據(jù)到工藝數(shù)據(jù)傳遞的唯一性、時效性，部分加工和裝配工藝設(shè)計仍依靠技術(shù)人員經(jīng)驗，導(dǎo)致產(chǎn)品可制造性差。
改造目標(biāo)：數(shù)字化工藝設(shè)計。
實現(xiàn)方式和需要條件：建立工藝知識庫、模型庫，集成機加工、鑄鍛焊熱處理等多種工藝模型，實現(xiàn)設(shè)計工藝數(shù)據(jù)實時調(diào)用。搭建計算機輔助工藝規(guī)劃（CAPP）等系統(tǒng)，實現(xiàn)工藝數(shù)字化設(shè)計和迭代優(yōu)化。應(yīng)用產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）等軟件，集成三維工藝設(shè)計工具，打通產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)作業(yè)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，全面評價與及時改進產(chǎn)品和工藝設(shè)計的可加工性、可裝配性和可維護性。
3. 典型場景：數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)品研發(fā)
痛點：機械產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計主要依賴人工經(jīng)驗，難以滿足產(chǎn)品快速研發(fā)、復(fù)雜結(jié)構(gòu)設(shè)計、用戶個性化設(shè)計等需求。
改造目標(biāo)：實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)和知識的產(chǎn)品創(chuàng)成式設(shè)計。
實現(xiàn)方式和需要條件：搭建創(chuàng)成式設(shè)計平臺，面向產(chǎn)品快速研發(fā)、復(fù)雜結(jié)構(gòu)設(shè)計、用戶個性化設(shè)計等需求，集成需求、設(shè)計、生產(chǎn)、使用等多維數(shù)據(jù)，根據(jù)定義的設(shè)計變量和約束條件，快速生成最有效形狀結(jié)構(gòu)、材料配方并不斷迭代優(yōu)化，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的產(chǎn)品形態(tài)、功能和性能的研發(fā)設(shè)計和持續(xù)優(yōu)化，大幅提高設(shè)計效率，拓展認知邊界。
4. 典型場景：智能排產(chǎn)調(diào)度
痛點：機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、零部件繁多，且多為單件小批量生產(chǎn)，生產(chǎn)過程管理難度大，傳統(tǒng)排產(chǎn)調(diào)度方式主要依賴人工，生產(chǎn)效率低，難以實現(xiàn)生產(chǎn)資源利用最優(yōu)化。
改造目標(biāo)：生產(chǎn)計劃動態(tài)優(yōu)化和資源高效配置。
實現(xiàn)方式和需要條件：應(yīng)用企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等信息化管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控生產(chǎn)資源、設(shè)備狀態(tài)及工藝流程，確保排程調(diào)度有準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和實時的現(xiàn)場反饋。部署高級計劃與排程系統(tǒng)（APS），應(yīng)用多約束排產(chǎn)建模、多目標(biāo)排產(chǎn)尋優(yōu)等技術(shù)，在訂單、產(chǎn)能、資源、交期等多目標(biāo)約束和多擾動情況下實現(xiàn)排產(chǎn)優(yōu)化與資源動態(tài)調(diào)度，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率和資源利用率。
5. 典型場景：產(chǎn)線柔性配置
痛點：機械產(chǎn)品種類繁多且定制化需求強，傳統(tǒng)剛性產(chǎn)線缺乏柔性配置能力，難以快速應(yīng)對市場和訂單的變化，無法適應(yīng)不同產(chǎn)品的混線生產(chǎn)要求。
改造目標(biāo)：多產(chǎn)品混線生產(chǎn)和快速換線，敏捷響應(yīng)市場需求。
實現(xiàn)方式和需要條件：應(yīng)用高端數(shù)控機床、智能焊接裝備、工業(yè)機器人、柔性工裝夾具、智能物流裝備等智能裝備，結(jié)合企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）、生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等信息化管理系統(tǒng)，搭建模塊化柔性可重構(gòu)產(chǎn)線，使得產(chǎn)線能夠根據(jù)訂單、工況、庫存等變化，實現(xiàn)快速換線和按需配置，滿足多品種小批量機械產(chǎn)品快速和低成本生產(chǎn)需求。
6. 典型場景：人機協(xié)同作業(yè)
痛點：機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式資源協(xié)同效率低、作業(yè)安全風(fēng)險高，制約生產(chǎn)效率提升。
改造目標(biāo)：復(fù)雜裝備生產(chǎn)、裝配等環(huán)節(jié)人機高效協(xié)同。
實現(xiàn)方式和需要條件：部署高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能檢測、智能裝配、智能物流等智能裝備，構(gòu)建人機協(xié)同作業(yè)單元和管控系統(tǒng)，應(yīng)用智能交互、自主規(guī)劃、風(fēng)險感知和安全防護等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品加工、質(zhì)量檢測、復(fù)雜裝配、分揀、物流配送等過程人機高效協(xié)同，顯著提高生產(chǎn)效率和作業(yè)安全性。借助AR/VR、語音識別等技術(shù)，創(chuàng)新人機協(xié)同交互模式，實現(xiàn)生產(chǎn)組織和作業(yè)協(xié)同優(yōu)化，進一步提升作業(yè)效率。
7. 典型場景：在線智能檢測
痛點：機械產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量檢測主要依賴人工，檢測效率低，人為誤差大，且難以實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全生命周期追溯。
改造目標(biāo)：質(zhì)量在線精準(zhǔn)快速檢測和全過程追溯。實現(xiàn)方式和需要條件：在機加、焊接、涂裝、裝配等關(guān)鍵工序部署智能檢測系統(tǒng)，應(yīng)用光學(xué)檢測、機器視覺等檢測手段，結(jié)合機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)分析等人工智能技術(shù)，開發(fā)質(zhì)量分析模型，實現(xiàn)質(zhì)量在線實時檢測、自主判斷和閉環(huán)處置，提高檢測效率與準(zhǔn)確性。構(gòu)建質(zhì)量追溯系統(tǒng)，集成質(zhì)量管理、生產(chǎn)執(zhí)行、設(shè)備管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)質(zhì)量檢測的數(shù)字化管理和全過程數(shù)據(jù)集成共享。
8. 典型場景：設(shè)備智能運維
痛點：傳統(tǒng)設(shè)備運行維護主要依賴人工，運維成本高昂，費時費力，且難以快速響應(yīng)用戶需求。
改造目標(biāo)：智能遠程運維、預(yù)測性維護以及無人化施工。
實現(xiàn)方式和需要條件：在機械產(chǎn)品上部署數(shù)據(jù)采集設(shè)備，應(yīng)用5G、AR/VR、圖像采集等技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品運行數(shù)據(jù)的遠程自動收集。構(gòu)建遠程運維系統(tǒng)，結(jié)合設(shè)備運行的歷史與實時數(shù)據(jù)，構(gòu)建故障診斷模型，實現(xiàn)基于運行數(shù)據(jù)的遠程監(jiān)控、故障診斷及增值服務(wù)，顯著提升產(chǎn)品附加值。構(gòu)建設(shè)備數(shù)字孿生模型，實時同步設(shè)備運行狀態(tài)，深度挖掘運行數(shù)據(jù)價值，為客戶提供主動服務(wù)。
9. 典型場景：網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造
痛點：機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，設(shè)計制造需要多方協(xié)同，傳統(tǒng)設(shè)計制造模式上下游存在信息孤島，協(xié)同效率低，難以實現(xiàn)資源最優(yōu)化利用和快速響應(yīng)。
改造目標(biāo)：企業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效協(xié)同。
實現(xiàn)方式和需要條件：構(gòu)建協(xié)同設(shè)計平臺，建立涵蓋多學(xué)科、多專業(yè)的虛擬樣機系統(tǒng)，實現(xiàn)跨專業(yè)、多學(xué)科、跨地域協(xié)同設(shè)計。建立網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造平臺，集成各工廠計劃排產(chǎn)、制造執(zhí)行等系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨企業(yè)跨地域的生產(chǎn)協(xié)同和制造資源配置優(yōu)化。建立產(chǎn)品全生命周期服務(wù)協(xié)同平臺，以產(chǎn)品為主線集成多工廠從用戶需求到回收再利用的全鏈條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)分析的跨地域服務(wù)協(xié)同。
10. 典型場景：供應(yīng)鏈彈性管控
痛點：機械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長，存在供應(yīng)鏈響應(yīng)速度慢、采購成本高、抗風(fēng)險能力弱、資源調(diào)配效率低等痛點。改造目標(biāo)：供應(yīng)鏈高效管理和風(fēng)險動態(tài)預(yù)警處置。
實現(xiàn)方式和需要條件：建立供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，打通供應(yīng)鏈上下游生產(chǎn)、倉儲、物流等環(huán)節(jié)，開展供應(yīng)鏈計劃協(xié)同優(yōu)化，實時監(jiān)控供應(yīng)鏈采購訂單和交付物流動態(tài)。建立供應(yīng)鏈風(fēng)險預(yù)警與彈性管控系統(tǒng)，采集和分析供應(yīng)鏈上下游數(shù)據(jù)，應(yīng)用數(shù)字化評價模型對供應(yīng)商開展精細化管理，應(yīng)用供應(yīng)鏈風(fēng)險識別和動態(tài)響應(yīng)模型對潛在風(fēng)險進行在線監(jiān)控、精準(zhǔn)識別、提前預(yù)警和快速處置，提升供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
